“未来一年”,中国为什么“不在黄岩岛填海造地”

作者:王德华

在深蓝色的西太平洋深处,有一座美丽的岛屿,那是我们祖祖辈辈打鱼的地方,它就是网民魂牵梦萦的黄岩岛。黄岩岛不但成为中国与菲律宾在南海主权争端的焦点,还成为中美博弈的大舞台,牵动着各方敏感的神经,媒体不时要拿出来炒一炒。

在中国外交部5月17日的例行记者会上,发言人华春莹被问到南海问题。有记者问:“菲律宾方面最近有人表示,中国未来一年将不在黄岩岛(中菲有争议的地区)填海造地。中方能否证实?”

对此,华春莹回答说:“关于黄岩岛有关问题,中方的立场是一贯的、明确的。中国在黄岩岛做什么、不做什么,都是中国主权范围内的事情。中方会妥善处理好有关问题。”美女发言人回答得强硬又霸气。在自己的领土上是栽花还是种草,别国无权干涉。

然而,西方媒体和菲律宾媒体以“中菲酝酿特大交易,北京暂停黄岩岛行动一年”为题大肆炒作。“未来一年将不在黄岩岛填海造地”还真不是空穴来风,还真有点“此地无银三百两”的意味。

中国是否在黄岩岛填海造地,既不是资金问题,更不是技术问题。我们是大自然的搬运工。截止2016年底,中国在南沙群岛实控岛礁吹填的陆域面积1300万平方米(13平方公里),而越南、菲律宾、马来西亚在南沙耗时30年仅造出共计11万平方米(0.11平方公里)陆域,两者足足差10倍,且时间差10倍。

中国在黄岩岛实施填海造陆是万时俱备只欠东风,当前最关键的是国家推动这项工程的决心和掌控火候的时机。然而,目前的东风似乎并没有“借到”。“未来一年”,中国为什么“不在黄岩岛填海造地” ?

一是为缓和中菲关系创造良好气氛。“中国未来一年将不在黄岩岛填海造地该”,消息是杜特尔特从北京参加“一带一路”高峰论坛返回菲律宾后传出的。同时老杜还向媒体宣布,他愿意同声索南海主权的中国和越南共同勘探南海的天然资源。

另有消息称,中菲南海问题双边磋商机制第一次会议将于19日在贵州省贵阳市举行。中国外交部副部长刘振民与菲律宾驻华大使罗马纳将分别率双方代表团出席。双方将就涉南海议题进行友好对话磋商。如果中国此时霸王硬上弓,和谈的气氛就没有了。

二是菲律宾对黄岩岛主权问题只是搁置争议。不是小看老杜,他心里明镜似的。他把南海仲裁案束之高搁,并不意味着放弃了对黄岩岛主权诉求。老杜去年9月2日说,他得到“令人不安”的情报说,中国向中菲有争议的黄岩岛派出了大批驳船,似乎首次在那里开始大规模填海造岛。这就明他很在意中国在黄岩岛的一举一动。现在天上有飞机和卫星,水面有军舰和渔船,水下有潜艇,中国不可能“悄悄的干活”。

三是分化了美菲关系。《纽约时报》评论称,“在对付中国的海上主权要求上,曾经有一个从日本到马来西亚的相当统一的防线。如今,这条防线在东南角、也就是菲律宾所在的位置上出了一个缺口”。“中菲关系改善为美国树立了一个‘令人担忧’的先例,美国曾希望通过区域联盟来保持其作为太平洋主导力量的地位。”

此前,中国允许菲律宾渔船重返黄岩岛捕鱼时,外媒评论称,“北京玩了一手聪明的外交牌,中国通过解除封锁,确保了一次公关胜利,但中国并没有放弃主权主张,甚至也未撤走自己的海岸警卫队”,“对中国来说,这笔交易的代价也很低。中国仍然控制着黄岩岛周围的海域,菲律宾政府很难就中国人从黄岩岛全面撤出问题与中国进行谈判。”

四是黄岩岛造岛“踩了美国的红线”。美国军方特别是美军太平洋司令部多次要求巡航南海被特朗普驳回,是因为美国在半岛问题上对中国有所求。相比半岛问题,朝核问题上升为主要矛盾。但是美国的眼睛一刻也没有离开南海、放过黄岩岛。美国曾警告说,如果北京在黄岩岛继续其军事扩张的话, “这是不能逾越的红线”,就会“采取行动”。中美战略学界有一种说法,叫做“中国在黄岩岛吹填之时,就是中美在南海摊牌之日”。

美国军事情报官员称,中国将开始建设黄岩岛为基地,将可能把护卫舰部署到这里,这里距离苏比克湾仅有150英里,这将让其南沙人工岛构成一个三角形。外界的一种担心是,黄岩岛的地理位置能让中国的战机和导弹更易于攻击美军位于菲律宾的基地。同时,黄岩岛也是南海东北边的要塞,能控制其他国家进入南海水域。

中国人民大学美国研究中心副主任金灿荣2016年也曾刊文表示:“美国知道这个事情事关它的国运,美国从来没有形容过南海是他们的最高国家利益,这是第一次。”他还说:“我估计真正的南海危机是2018年,应该是我们主动进攻,我们会在那个时候填黄岩岛。但是从填黄岩岛那一天开始到我们完成,将是非常惊险的一段时间,全国人民都得做好准备,这是一个巨大的历史性的冒险。等于是把2050年的中美摊牌提前到了2020年,提前了30年。”

最后,黄岩岛填海造陆,那是迟早的事情。即使几年内不填,中国肯定得到了比几年内填岛要多的利益。多一年的发展时间,我军的战斗力、军事装备技术就会上一个台阶。到时候,别说黄岩岛,整个南海都填了都没人敢提意见。希望南海风平浪静,时间越久对中国越有利。

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